注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

law01094的博客

梦想从这里起航

 
 
 

日志

 
 

2011年国家公务员申论考试考场十忌  

2010-12-02 11:08:49|  分类: 2011 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
 一忌“裸考”。“裸考”即不作任何准备和复习,即走向公务员考试的考场,此乃光荣者和勇敢者的行为,可以用三句话概括出其中三类:一是心有余而力不足者,二是无欲则刚者,三是无知而无畏者。公考老师一直认为“公务员考试,一旦决定,必要全力以赴,申论更要如此!”。


  二忌考场“精力不集中”而导致形式错误。公考老师发现,有的同学准考证号填错、有的同学忘记涂写试卷号等等低级形式错误屡有发生,其中主要原因就是“不是为公考而来”,比如考场上乐于欣赏美女、帅哥,注意前面那个座位的好看、左边那个座位很漂亮,监考老师长的也不错,爱美之心、人皆有之,但长了“一双发现美的眼睛”用错了时空,结果影响考试。


  三忌基础理论不扎实。公考老师认为写好申论首先要在基础理论上“通”,最好精通。如十七大精神及其科学发展观,要透彻理解科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本内容是“全面、协调、可持续”,根本方法是统筹兼顾。尤其是其中的统筹兼顾,在申论材料分析和提出对策、申论文写作等方面都具有较大的指导意义。


  四忌考场时间不统筹。历年考试过程中,此类考生不在少数,结束铃声响起,才发现文章仍没有写完甚至还有1-2题没有做,公考发现,其中原因有三:一是“读写”过程眼、脑、手的转换能力有待提高;二是考生主观上让时间放任自流,没有轻重缓急的概念;三是考前缺乏作答技巧训练,建议考生谨记“磨刀不误砍柴工”。


  五忌“迷迷糊糊做题、嘻嘻哈哈写字”。这方面主要表现为心情浮躁,不能脚踏实地,具体情况如不想好就写、涂涂抹抹而导致最后无格子可写,公考建议考生注意以下作答流程:浏览材料——熟悉要求——作答“概括”——作答“对策”——作答“申论文”,细节上必须先有“腹稿”再下笔,这样才能做到“行文有序、一气呵成”。


  六忌粗心、马虎。这方面所犯错误往往是低级错误,比如把“反面观点”写成“反动观点”、把“向上级汇报”写成“向上帝回报”,实在令人哭笑不得;如2008年上海《申论》考试,公考也注意到,大量考生把最后一题的“以**为主题”看成了“以**为题”,文章直接命成此题目,实则不能原谅,因为后面还有一要求叫做“自拟题目”。


  七忌“材文分家”、死背范文。范文和考试完全对应的几率很小,公考老师虽然在把握客观规律的基础上命中2008上海、2009-2010国家申论真题题材范围,但其中范文原文搬上去仍很难称为一类文,需要做结合材料角度的“修改编辑”,比如减少字数、调整个别词语、例举材料具体个案等;另外,每次命中题材的受益者也就千把人,可几万考生中又有多少人在死记硬背,又有多少人因为自己所背范文没有命中而临阵慌乱、不知所措。


  八忌“题文不一”,即题目和文章“你走你的阳关道、我走我的独木桥”。具体表现有三:一是先有题目、后写文章者,文章写着写着就控制不住而越走越远,刘源老师提醒考生“思绪、文笔源远流畅”时切不可忘形——“转得越快、离心力越大”;二是先写文章而最后定题者,结果忘记或者时间不够而不能命题,或者草草命题;三是违背“全文围绕题目、题目反映中心”的基本原则,整篇文章支离破碎。


  九忌审题不清。公考老师发现,审题不清,害人不浅,主要表现为惯性思维过多而系统思维过少。如第一题要求概括“主要问题”,而第二题要求对“材料反映问题”提出对策,好多同学因为惯性思维而把第二题看成对“主要问题”提出对策。再如2008年上海《申论》第一题和第三题,前者好多考生只顾分析而忘记判断,后者相当多考生没有分开材料1、2、3表述原因和对策,都是系统思维缺乏的表现。


  十忌字数控制有偏差。申论考试往往对作答字数提成“左右”、“不超过”、“不少于”等具体要求,如2008上海申论题目字数要求出现四个“不超过”,一个“*-*之间”;对于“不超过”是“上绝对限、下相对限”——上下都限,如不超过300字,300为绝对,270-280为相对;对于“*-*之间”的要求也是上下都限,如1000-1200字之间,前后数字即为“限”。 【例题】4,2,2,3,6,()
  A、6  B、8  C、10  D、15  
 
 
  【例题】1,7,8,57,()
  A、123  B、122  C、121  D、120  

 
 
  【例题】4,12,8,10,()
  A、6  B、8  C、9  D、24  

 
 
  【例题】1/2,1,1,(),9/11,11/13
  A、2  B、3  C、1  D、7/9  

 
 
  【例题】95,88,71,61,50,()
  A、40  B、39  C、38  D、37  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  【解析】选D,2/4=0.5;2/2=1;3/2=1.5; 6/3=2; 0.5,1,1.5, 2等比,所以后项为2.5×6=15


  【解析】选C,12+7=8; 72+8=57; 82+57=121;


  【解析】选C,(4+12)/2=8;(12+8)/2=10; (8+10)/2=9


  【解析】选C,化成 1/2,3/3,5/5,( ),9/11,11/13这下就看出来了只能是(7/7)注意分母是质数列,分子是奇数列。


  【解析】选A,
  思路一:它们的十位是一个递减数字 9、8、7、6、5 只是少开始的4 所以选择A。
  思路二:95 - 9 - 5 = 81;88 - 8 - 8 = 72;71 - 7 - 1 = 63;61 - 6 - 1 = 54;50 - 5 - 0 = 45;40 - 4 - 0 = 36 ,构成等差数列。


 【例题】

  
 

  【例题】任意取一个大于50的自然数,如果它是偶数,就除以2;如果它是奇数,就将它乘3之后再加1,这样反复运算,最终结果是多少?()
  A.0  B.1  C.2  D.3


  【例题】赵先生34岁,钱女士30岁。一天他们碰上了赵先生的三个邻居,钱女士问起了他们的年龄,赵先生说:他们三人的年龄各不相同,三人的年龄之积是2450,三人的年龄之和是我俩年龄之和。问三个邻居中年龄最大的是多少岁?()
  A.42  B.45  C.49  D.50


  【例题】甲、乙两人从相距1350米的地方,以相同的速度相对行走,两人在出发点分别放下1个标志物,前进10米后放下3个标志物,前进10米往下5个标志物,再前进10米往下7个标志物,以此类推。当两人相遇时,一共放下了几个标志物?()
  A.4489  B.4624  C.8978  D.9248


  【例题】有4支队伍进行4项体育比赛,每项比赛的第一、第二、第三、第四名分别得到5,3,2,1分。每队的4项比赛的得分之和算作总分,如果已知各队的总分不相同,并且A队获得了三项比赛的第一名,问总分最少的队伍最多得多少分?()
  A.7  B.8  C.9  D.10

 

  【解析】C。原式=1/2-1/4+1/2-1-8+……+1/2-1/1024=4+1/1024=4×(1/1024)。
 


  【解析】B。特殊值法,取64,按题意,最后结果为l。也可用排除法,最后结果显然不能为0;若为2,按题意,需再计算一次,得到l;若为3,需继续运算,最后结果也将是1。
 


  【解析】C。2450=2x5x5x7×7,三人年龄之和为64,分析可知当三人年龄分别为5、10、49时符合题意,年龄最大者是49岁。
 


  【解析】D。相遇时每人行走了675米,最后一次放标志物是在第670米处,放了1+(670÷10)×2=135个,所有标志物个数是(1+135)x68÷2x2=9248。
 


  【解析】B。四项比赛的总得分是(5+3+2+1)×4=44.分,A已得15分,最少得16分,剩下三人总得分最多为28分,要求得分最少的人得分最多且得分互不相同.则三人得分分别是8,9,11。此时一人得三项第二和一项第三,一人得一项第二和三项第三。 【例题】根据以下资料回答1~5题。
 
  F省2007年全年实现地区生产总值9160.14亿元,其中,第一产业生产值1038.38亿元,增长4.O%;第二产业生产值4508.02亿元,增长18.6%;第三产业生产值3613.74亿元,增长13.8%。人均地区生产总值25662元,比上年增长14.3%。
   
  居民消费价格总水平比上年上涨5.2%。其中,服务价格上涨1.9%,商品零售价格上涨4.3%,工业品出厂价格上涨0.8%,原材料、燃料、动力购进价格上涨4.3%,农业生产资料价格上涨10.3%,比上年提高9.4个百分点。F省A、B、C三市房屋销售价格分别上涨6.8%、7.0 %和6.7%。
  
  城镇新增就业人员68万人,比预期目标多3万人。全年有9.8万下岗人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.89%,与上年末同比下降0.04个百分点,控制在预期目标4%以内。
    
  财政总收入1284.27亿元,按可比口径,比上年增长26.8%,其中,地方级财政收入700.03亿元,可比增长29.4%,财政支出901.22亿元,增长23.7%。全省国税税收收入(含进口税收)856亿元,增长22.6%;全省地税系统组织各项收入644.29亿元,增长29.1%。


  1.F省全省人口大约为(    )。
  A.3569万人    B.3569535人     C.3696万人     D.3696534人

 
  2.按照2007年的增长率,第一产业在2009年可实现生产值是(    )。
  A.1038.38亿元 B.1079.92亿元   C.998.44亿元   D.1123.11亿元

 
  3.在消费价格中,上涨最快的是(    )。
  A.服务价格    B.商品零售价格  C.原材料、燃料、动力购进价格    D.农业生产资料价格
 

  4.2006年第三产业占地区生产总值的比重为(    )。
  A.39.5%      B.49.2%        C.39.8%        D.47.7%
 

  5.下列表述不正确的选项是(    )。
  A.城镇预期增加就业人员65万人          B.全省财政支出占总收入的70.2%
  C.2006年农业生产资料价格上涨O.9%     D.2006年地税系统各项收入498.26亿

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  【解析】


  1.A。列出算式为9160.14亿÷25662元/人≈3569万人。所以答案为A项。


  2.D。列出算式为1038.38×(1+4.0%)≈1123.11亿元,所以答案为D项。


  3.D。服务价格上涨1.9%,商品零售价格上涨4.3%,原材料、燃料、动力购进价格上涨4.3%,农业生产资料价格上涨10.3%,所以答案为D项。


  4.C。列出算式为
 


  5.D。本题要求选出“不正确”的一项,A项,城镇新增就业人员68万人,比预期目标多3万人,可知预期目标为65万人,排除A项。B项,901.22÷1284.27≈70.17%,排除B项。C项,农业生产材料价格上涨10.3%,比上年提高9.4个百分点,所以2006年农业生产材料价格上涨10.3%-9.4%=0.9%,排除C项,644.29÷(1+29.1%)≈499.06亿,所以答案为D项。 2011年国考日益临近,山东公务员网老师在深入研究近几年公考真题的基础上,结合新大纲,提出一些图形推理的创新题型并对其进行了深度剖析。判断推理模块在新大纲的题型设置和内容表述上没有大的变化,近年来一直追求稳定。但是众所周知每个模块都会不断有一些创新题型,而这些创新题型,因其区分度较大,备受命题者青睐。对考生朋友而言,这些创新的题目无疑是取得高分的关键。

  下面山东公务员网老师针对图形推理的创新题型为考生朋友们提出一些建议,希望能帮助考生朋友们在公务员考试中脱颖而出。

  近年来图形推理模块在国考中维持在5道题目左右,其中4道题目属于规律推理,以测查考生“观察,抽象,推理”的能力,最后1道一般属于重构推理,主要测查的是空间想象能力。山东公务员网老师提醒大家注意,在未来的考试当中,规律推理应该侧重对形式创新题型的关注,而重构推理需要注意的是在内容上引入新的题型。


  一、形式创新


  规律推理类的题型,核心本质就是对“数量,位置,样式”三个可变属性变化的推理。在北京、上海等地的地方公务员考试中已经出现了一些并非如以往国考一样中规中矩的创新图形题。对于这些创新题目,可以说,其实质不变,只是形式创新。

  题型一:类比推理。


  题目给出两组图形,第一组图形给出的是由某个(或某些)图形到另一图形的变化,第二组图形给出变化前的一个(或一些)图形。要求根据第一组图形的变化规律,推出第二组图形的变化结果。

  答案:D

  解析:这道题目的本质是位置规律推理型。在第一组图形中,图形的变化规律是:外部的大图形以逆时针旋转90°,内部的小图形位置随着大图形移动,但并不随之旋转。第二组图形中保持这一变化规律的图形为D。

  题型二:对应复合。

  在4×4表格中,第一行有3个基本图形,第一列也有3个基本图形,行与列对应的图形按照某一规律复合,构成了中间9个图形。但是中间有一个图形的复合是不符合对应规律的,请把它找出来。

  答案:H

  解析:这道题目的本质是样式属性规律推理型。曲线图形与曲线图形组合为曲线图形,其他组合均为直线图形。但是H例外。所以正确选项为H。

  题型三:逐级递推

  在4层图形中,第一行有1个基本图形,第二行有2个基本图形,依次类推,第四行有4个图形,这10个图形中间缺少一个图形,请选择相应的图形填充。

  答案:B

  解析:这道题目的本质是样式规律推理型。上一个图形是下面两个图形去同的结果。


  二、内容创新


  空间重构类的题型,请各位考生主要注意几种在国考中并不常见,但是在地方考试中又多次出现的题型。比如一直在江苏省考出现的两种题型:平面拼合和线条拼合。平面拼合题型中,核心在于找到相同长度的直线,将相同的直线拼合在一起,并将相同直线消去。而线条拼合类题目中各选项非常相似,解题方法是两两选项进行比较,就其差别在原图中对应查找,逐个排除错误选项。

  题型四:平面拼合

  左边的4个图形可以拼成右边的哪个形状的图形(主要指外部结构)?

  答案:B

  解析:第一幅图左上和第三幅图右下有一条共同的直线,拼合在一起,第一幅图右下和第四幅图左上有一条共同的直线,拼合在一起,第四幅图右侧和第二幅图左侧有一条共同的直线,拼合在一起,由此可得B项。

  题型五:线条拼合

  左边的4个图形可以拼成右边的哪个形状的图形(外部结构和内部线条结构)?

  答案:C

  解析:A、B的区别在于中部相差一条短斜线,对应原图发现中部包含短斜线,排除A。B、C的区别在于中上部左侧相差一条短斜线,对应原图发现中上部左侧包含短斜线,排除B。C、D的区别在于左下部相差一条短横线,对应原图发现左下部没有短横线,排除D,应选C。
  相信各位考生从形式和内容上深入理解创新题型,把握内在脉络,一定能在公务员考试中取得优异的成绩。 2011年的国考即将拉开帷幕,很多考生已经进入了最后的冲刺阶段。经过前一段时间的复习和积累,在剩下的时间里,考生们在做模拟题的同时更要注意培养自己的做题感觉。针对图形推理,国家公务员网老师特别提示考生注意:做题时不要陷入出题人的命题陷阱,莫让偏题的思路主导了自己。

  图形推理是判断推理的一种题型,在形式上可以分为类比推理,对比推理以及九宫格推理等题型。这三种题型虽然样式上有所不同,但考查的本质是一样的,即对数量、位置和样式变化规律的考查。有些考生在做题过程中,往往按照自己的思维定势来思考,这就容易陷入出题人设置的陷阱里,如何从中摆脱,那就要牢牢把握图形推理的四个原则。

  原则一:从最直观的思路解题,切勿求奇

  典型试题:图1

  有些考生会认为,若是从图形与图形之间的接触关系来考察,那么这五幅图形的接触关系就分别是:点、线、点、线、点,由此可以推出第六幅图就应该是线接触,得出答案是D。

  这样的思路就偏离了图形推理的原则一——从最直观的思路解题,切忌过分求奇。对于这样的图形,元素组成比较凌乱,应该从数量上考虑。数量类图形推理的种类分别是点、线、角、面、素。在这道题中,考生就应该从元素的种类出发。对于前面这五个图,元素种类分别是:1、2、1、2、1,由此推出元素种类是2,答案是A。

  原则二:图形中不涉及复杂的运算

  典型试题:图2

  有些考生会认为,每一行图形直线段数量满足下面的等式:4+5-8=1,0+4-3=1,4+1-?=1,由此得出答案是B。

  经过这么复杂的运算,终于掌握规律,得出答案了,但是这是一个错误答案。这位考生的问题在于,解题思路过于复杂化。一般来说,解决图形的问题时,不必对图形的数量关系进行多次运算。对于该题,可以从竖行来看,4-0=4,5-4=1,8-3=?所以答案是D。这道图形推理题告诉我们,做题时一定不要把问题复杂化。

  原则三:拆分原则

  典型例题:图3


  图3中每一幅图都是由点和线构成,那么我们可以分别从点或线的角度来解题。从点上来看,图3中每幅图中点的个数依次是:1、2、3、4、?由此得出答案是C。若从线上来看,线的个数数量依次是4、3、2、1、?也可以得到答案C。

  典型例题:图4


  图4是一道考查位置的题目。在第一组图中,我们发现,每一幅图都包含较明显的图形,分别是:外框黑块和内框小黑块。并且这两部分都在旋转,所不同的是:外框顺时针旋转,而内框逆时针旋转。对于第二组图形来说,外框依然是顺时针旋转,内框是逆时针旋转,在这种分开考虑的思路下,得出答案C。

  虽然图3和图4考查的本质不同,但都涉及到图形中包含两部分,那么考生在解这类题时就应该将这两部分分开来看,这样更容易解题。

  原则四:同一题目有若干种解法,找最简单的、最直观的解题方法

  典型试题:图5

  有考生观察图5,得出这样的结论:白+白=黑,黑+白=白,即相同颜色相加得出的结果是黑色的,不同颜色叠加得出来的结果是白,由此得出答案是B。

  其实,我们从最简单的角度即可入手,每一组图三幅图相加得出的整个图形是全黑的,第二组图形也要满足这样的规律,由此得出答案B。

  对比这两种方法发现,方法二比方法一明显要快。所以,考生做模拟题的过程中,应从最简单、最直观的角度入手,这样就节省了做题时间,为完成其他题目留出了时间。

  综上所述,在考生做题的过程中,一定要掌握好这四项原则,就不会陷入出题人设置的陷阱里,也不会在图形上花费太多的时间,从而在短时间内迅速解题,节省考试时间,争取考场主动权。最后,祝愿各位考生在最后的冲刺阶段继续努力,争取在国考中取得理想的成绩!

社会救助

满分100分 时限150分钟


  一、注意事项


  1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分,考试总时限为150分钟。

  2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

  3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号,用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的,一律无效。

  不准折叠答题卡!


  二、给定资料


  1.关爱弱势群体,改善民生为重,江阴近日启动“1+N”社会救助工程,围绕“助困”“助学”“助老”“助残”和“助居”五项帮扶工程,为贫困家庭点燃了新希望。

  对于顾山镇新龚村的低保户李连保一家来说,“1+N”社会救助工程的启动,意味着今后他们一家不仅在经济上能得到救助,就连居住环境也能得到改善。李连保告诉记者,每逢下雨天,自家这间破旧不堪的房子也就跟着“下雨”,他早就盼望着能修缮一新。

  慈善救助齐动员,扶贫帮困全覆盖。与以往的扶贫帮困工作不同,“1+N”社会救助工程不仅要帮助解决贫困家庭的基本生活、子女就学等问题,还要帮助无力实施危房改造的贫困家庭解决住房安全问题;不仅要帮扶经济困难家庭,更要帮扶残疾人、孤寡老人等无劳动行为能力的群体。

  据了解,“1+N”社会救助工程还计划统筹帮扶资金,搭建市、镇、村和企业扶贫帮困的一体化基金平台,进一步壮大社会救助力量;建立帮扶信息管理系统,对帮扶对象实行动态管理,确保帮扶工作常态化。

  2.2009年12月6日下午7点钟,记者来到南京地铁一号线安德门站2号桥墩下,桥洞两边都是车来车往,东边一条护栏之隔的是公交站台,站台东边是宁丹公路,桥洞西边是小行路。此时是一天交通最繁忙的时刻,忙着赶回家的人们恐怕很难注意到,就在这样的一个桥洞内住着一群尚没有找到工作的民工,他们带着梦想流落在异乡,却一样牵挂着远方的父母、孩子或妻子。想家时,他们就看着一盏盏灯。

  在安德门站这个桥洞下东西向分两排铺了10多个地铺,很快有4位民工兄弟钻进铺盖里躺着,有两位坐在地铺上干啃方便面,其他几位就站着闲聊,等待有雇主来雇他们干些零活。离这个地铺三四米的地方还有个南北向铺设的地铺,地铺紧挨着桥墩,那个铺时不时传来咳嗽声,听他们说,那是一个病号,感冒一个礼拜了,所以暂时“隔离”。记者问怎么不向救助站求助医治呢?“感冒挺挺就过去了,没事的!”一位民工兄弟说:“出门在外要有堵墙,这样才有安全感,那个靠桥墩的位置是最好的位置,留给病号。”

  晚饭还没有吃的邳州人张传金在等同伴带方便面来。他上一次吃东西是8个小时前的早中饭,那顿早中饭就是早饭和午饭合起一顿吃,吃的是一袋方便面。张传金躺在铺盖里,蒙着头睡觉养精神。

  “我做过油漆工,在鼓楼一幢大楼外墙刷油漆,不过那次差点送命。”38岁的张传金说,那事已经有几年了,当时他和一个工友合踩在脚手架同一块跳板上,那位置是7楼外墙,腰间没有系安全绳。大概是脚手架扣件松动,跳板横梁塌了,坠落时,他与工友各自抓住同一根钢管,而且各抓一端,钢管中间段有个支点,两人就像玩跷跷板一样挂在半空中,吓得脸色惨白,后来两人慢慢相对移动,然后抱住脚手架脱离危险。“如果还有人雇我做油漆工,我希望是室内的,外墙高空作业太危险,命是最重要的。”张传金说,找工作太难,僧多粥少,他至少留宿在这里一个月了,没挣几个钱,到现在还没有吃晚饭,因为没有钱吃饭,出于急人之困,记者私下赠给了他10块钱饭钱。

  一天的采访经历让记者心里始终五味杂陈。

  记者采访过社会救助管理机构后发现,“等死”悲剧本可避免,只是因为有些民工兄弟本身文化素质不高,对社会救助政策不理解,所以还劝那些进城务工的民工兄弟,工作之余多多关注国家政策,不为别的,只为自己能够及时得到帮助,让悲剧不再重演。更提醒政府部门和市民朋友,发现需要帮助的民工兄弟,或伸以援手,或报警求助。毕竟,温暖了他们,也会感动我们自己。

  3.2010年2月3日,民政部公布的《2009年民政事业发展统计公报》显示,社会救助各项制度逐步完善,供养和补助标准持续提高,救助惠民范围不断扩大。2009年全国城市平均低保标准为每人每月227. 8元,低保对象月人均补助为165元;全国农村平均低保标准为每人每月100. 8元,月人均补助为64元。截至2009年底,全国共有1141. 8万户、2347. 7万城市居民得到了最低生活保障。全年累计支出城市低保资金461. 4亿元,比上年同期增长19. 8%。全国农村低保对象2290. 6万户、4759. 3万人,正向应保尽保目标迈进,全年累计支出农村低保资金345. 1亿元,比上年同期增长55. 2%。

  农村五保供养制度逐步落实,初步实现应保尽保。各地根据当地实际情况,调整供养标准,落实供养资金,供养水平不断提高。全年共对162. 6万户、167. 9万五保人员实施了农村集中供养,对366. 2万户、386. 4万五保人员实施了农村分散供养。全年累计支出五保供养资金91亿元,比上年同期增长18. 6%,其中农村分散五保供养支出55亿元,分散供养标准每人每年1842. 7元,比上年增长13. 4%,农村集中五保供养支出36亿元,集中供养标准每人每年2587. 5元,比上年增长18. 9%。

  城乡医疗救助已纳入国家基本医疗保障体系,截至2009年底,城市医疗救助共救助417. 2万人次,比上年同期降低18. 7%,全年累计支出城市医疗救助资金35. 3亿元,比上年同期增长50. 2%;农村医疗救助共救助688. 4万人次,民政部门资助参加合作医疗3689. 8万人次,全年累计支出农村医疗救助资金58. 6亿元,比上年同期增长63. 7%。全年救助城市生活无着的流浪乞讨人员135. 7万人次。

  临时救助制度正在建立健全,全年有61. 3万农村人口享受了农村传统救济,503. 1万人次得到了农村临时救济。为城乡低保家庭、五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象和城乡老党员发放了一次性节日生活补贴,惠及7400多万人。

  4.“现在政府真是好啊,不但让我免费学艺,还帮助办理贷款。现在我开个按摩店,每天收入有五六十元哩。”2009年12月,樟树市永泰镇开按摩店近一年的大观村盲人聂恒民感激地说。这是近年来该镇“输血”与“造血”并举,促进残疾人就业创业带来的喜人成果。

  近年来,该镇积极探索“就业创业促增收”的帮扶新模式,采取提供公益性就业岗位、开展免费技能培训、提供小额贷款等形式,鼓励和支持残疾人通过就业、创业摆脱生活困境。目前,该镇共帮助330余名残疾人实现了就业创业。

  2009年以来,该镇采取安排公益性岗位的方式,为残疾人提供卫生清扫、守门值班、巡防巡查等强度不高、难度不大的工作,实现了从“输血”式救助向以送岗位“造血”救助为主的转变。“完全靠政府救济,自己脸上无光,靠劳动赚钱,这样的日子才过得有滋有味!”每月能获得一笔公益性岗位报酬,邓林根觉得晚年生活很幸福。

  此外,对有就业、创业想法但缺乏劳动技能和创业资金的青壮年残疾人,该镇民政、劳动保障、农村信用社等部门通力合作,采取资金帮、物资帮、技能帮等方式,增强他们自身的“造血”功能。孔埠村曾水金以前靠政府救济度日,虽衣食无忧却过得较为清苦。2009年他作为农村残疾人低保对象,优先被派送到樟树市参加免费技能培训,学习摩托车驾驶与修理技术。培训结束后,在镇民政干部的帮助下,他顺利地在农村信用社贷到6000元钱,租赁了一个店面,添置了一辆三轮摩托车。平日里在店里忙修车,赶圩时则开车接送客人,每月能赚800多元钱。2009年以来,该镇共为残疾人安排公益性岗位16个,免费培训困难群众470多人次,有70多名残疾人通过培训掌握了一技之长,实现了自食其力。

  5.“市政府10万元,福星科技10万元,川东置业10万元,永和安9. 9万元……”2010年3月6日,汉川市举行道路交通事故社会救助基金捐赠仪式,企业家和各界人士倾囊相助,87. 5万元救助基金筹措到位,标志着湖北省首家由社会捐赠成立的道路交通事故社会救助基金正式成立。

  目前,大多数交通肇事受害者都是自己先垫付医药费实施救治,一是有的肇事方不具备经济实力,一时难以筹集到大额医疗费用;二是大多数机动车辆保险赔付又只能在患者治愈后才能兑现,这使得受害者不仅要承受身心痛苦折磨,还要承受巨大经济压力,还可能丧失最佳的抢救时间。

  汉川道路交通事故社会救助基金正式建立,在一定条件下将由基金出资先行垫付,解决受害人抢救治疗或死者遗体处理等问题,为车祸伤者提供了“救命钱”,开辟了抢救“绿色通道”。

  6.打开海曙区民政三维地理信息平台,进入行政区划,选中一个街道,点击信息社区,所有救助人的信息就会浮现出来。如果要查看某个救助人的情况,只要点击其所住房子,其家庭经济情况及受助情况就会形象地展现出来。这标志着海曙区社会救助信息平台已全面开通。

  一些困难群众多方受助,而另一些困难群众却因信息不对称少人关心。这种以往“送温暖”活动经常出现的尴尬局面,在海曙区将不再出现。社会救助信息平台的开通,为该区的7500户困难家庭绘就了一张“帮困路线图”,社会救助的触角也随之延伸到海曙区的8个街道和75个社区。

  海曙区的社会救助信息化平台具有办公自动化、网上申批、统计分析查询、信息引导、评估考核等五大功能。救助内容包括民政救助(低保户、扶助证、“三无”供养、临时救助、节日帮扶等)、医疗救助、教育救助、住房救助、慈善救助、残联救助、劳动保障救助、总工会救助、妇联救助、司法救助等10项内容。

  由于信息不对称,过去这10个部门往往会“各自为政”,如劳动保障部门负责用工补助、社保补贴,总工会负责特困职工的救助,教育局负责助学等,而信息平台则整合了各个部门的帮困救助信息资源,救助对象及其家庭成员的年龄、帮困类别、健康状况、就业状况、收入水平、住房情况、参保情况一目了然。一旦家庭情况出现变化,信息平台就会自动提示,有关部门就会适时调整救助力度。“这就好比为每户困难家庭建立起了一份健全的‘帮困档案’,使社会救助不重、不漏,实现了社会救助的动态管理。”海曙区民政局副局长李叶发说。

  7.随着城镇低保、农村低保及各专项配套社会救助不断出现,首府近年来已经基本建立了社会救助体系框架,但是,各项社会救助所要依赖的贫困评估体系却没有形成。针对这一情况,民革乌鲁木齐市委会副主委李鸣飞建议,为首府建立社会救助贫困评估体系。

  李鸣飞指出,社会救助工作开展的基础和核心是贫困评估,而社会救助则以贫困程度为标准获得,是否贫困成为了是否可以获得社会救助的唯一判别条件。所以,贫困程度的定量就显得十分重要。

  据悉,社会救助贫困评估的主体是民政部门,救助实施的主体则是相关业务部门。例如医疗救助,由民政部门进行贫困评估,卫生部门审核医疗费用,医疗机构实施医疗服务,这样就能协同发挥各部门的长处。教育救助、司法援助等亦是如此。

  “目前社会救助贫困评估缺乏梯度的贫困等级结果,通常以低保身份作为贫困的一个界限,对收入刚刚高于低保标准的、俗称‘低保边缘户’的贫困家庭明显不公平。”李鸣飞说,“低保边缘户”家庭获得专项配套社会救助,要比低保家庭门槛更高,获得的救助额度要小,甚至有的专项救助只针对低保家庭。而现实中,“低保边缘户”争相往低保圈子挤,以争取获得配套社会救助实惠,这导致低保审批压力增大,容易使社会救助工作出现偏差。

  李鸣飞认为,当有了梯度贫困评估结果,各项社会救助就有了梯度依据,把政策“断层”变为政策“斜坡”,把“救与不救”变为“救多救少”,各专项社会救助政策对不同类别的群体无须设置不同的门槛,根据贫困程度科学地确定救助额度即可。

  基于目前没有社会救助贫困评估体系,李鸣飞建议,首先,政府应该明确贫困评估是社会救助的基础工程。将贫困评估工作尽早提到日程上来,使各项社会救助在一个贫困评估体系上运行。其次,应该试行贫困程度定量分级标准实施救助。李鸣飞认为,有了社会救助贫困评估体系,各主体之间协同工作就有了坚实基础,就能充分发挥各部门的优势。

  8.随着社会经济各项事业不断发展,各级党委、政府和社会各界对弱势群体的关注不断加大,目前以最低生活保障制度为核心,以自然灾害救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助和其他专项救助为支柱,覆盖城乡的社会救助体系框架基本形成,对保障弱势群体基本生活发挥了至关重要的作用,但仍有一些未享受最低生活保障待遇或虽已享受最低生活保障待遇而实际生活依然困难的人民群众亟需关怀和救助。

  因此,在完善社会救助机制、健全工作职责、逐步提高城乡保障水平的同时,如何研究制定有针对性的措施对现有社会救助网络不能有效涵盖的“死角”进行拾遗补缺,成为民政部门面临的一项迫切需要解决却又十分棘手的难题。记者近日从重庆万州区民政局采访了解到,万州民政就如何加强临时救助制度建设,妥善解决社会救助工作中凸显的矛盾和问题,做了大量艰苦细致的探索,为进一步完善临时社会救助机制提供了可供借鉴的经验。

  万州区民政局局长孙养统认为,临时社会救助制度的建立和完善可以破解长期困扰社会救助工作的诸多“盲点”:一是解决低保边缘户和低收入家庭无救助平台的问题;二是解决城乡低保户遇到突发性重大灾害,经自身努力和相关政策救助后,仍无法摆脱困境,亟待后续救助的问题;三是解决无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人(抚养人、扶养人)的“三无”人员无规范救助的问题。上述矛盾和问题已经严重制约了城乡社会救助工作深层次、全方位的开展,影响了少数困难群众的生活保障。

  据悉,万州民政局把临时救助制度建设列入“服务发展、惠及民生”的重要内容来抓。相关科室工作人员深入村组、社区,与基层干部和困难群众面对面交流、沟通,就全区如何建立具有万州特色、符合万州实际的临时救助制度问题展开调研,广泛征求社会各界意见。在调研中,民政局领导深切体会到在当前这样一个以“关注民生、改善民生”为重点、全面建设和谐社会的关键时期,建立健全临时救助制度并将其纳入万州区社会救助体系建设的整体规划势在必行且大有作为。

  9.为妥善解决部分农民的生活困难,早在2006年10月,河南省就开始全面实施农村低保制度,但是,直到2009年,鲁山县马楼乡牛栏村的村民才知道。牛栏村有近2000口人,地处偏僻,消息闭塞。村民们反映说,原来他们不知道国家还有低保政策,也没有人领取过,是今年才听说有这项政策的,怀疑属于困难群众的低保金被人冒领了,就开始向上级反映。他们的行动激怒了村干部,村主任扬言谁反映就打谁。

  村民尚某告诉记者,他家家庭困难,父母年迈,妻子常年有病卧床不起,按规定他家是应该享受低保待遇的,但是却没有领到过一分钱。2009年知道有农村低保政策后,开始到县民政局去了解情况,他一看民政局的低保名册,有自己的名字,但是自己却一直没有见到过一分钱。村民孔某告诉记者,他们多次向有关部门反映情况,但是没有任何结果。

  村文书叶某家总共有8口人,却有7口人吃了低保,就连他正在吃奶的孙子也吃上了低保,而他家的经济条件在村上却是很不错的,两个儿子都在外经商。上个月,村文书叶某要把属于孔某的低保金退给他,让孔某签字按手印,被孔某拒绝了。村民们一直要求上级给个说法,处分冒领低保金的村干部。

  记者将群众反映的情况通报给了马楼乡政府,希望乡政府查清真相并反馈情况,但是将近一个月没有任何回音。日前,村民告诉记者,村文书叶某给8户村民退出了3万多元的低保金,并且被免职,开除党籍。村书记也已免职。随后,村干部被处理的消息记者在马楼乡政府得到了验证,乡政府办公室人员称县纪检委已经介入调查。


  三、申论要求


  1、请概述“给定材料”反映的我国社会救助面临的主要问题。(20分)

  要求:紧扣给定资料,全面,有条理,不必写成文章,不超过300字。

  2、结合指定材料,请谈谈如何推动社会救助体系的建设。(20分)

  要求:条理清楚,表达简洁流畅,政策具有可行性,不超过400字。

  3、对材料4中所提到的从“输血式救助”到“造血式救助”的转变,你怎么看?(20分)

  要求:分析简明扼要,条理清楚,不超过200字。

  4、针对材料中所提问题,请写一篇文章。(40分)

  要求:(1)参考给定材料,自选角度、自拟题目;(2)内容充实,论述深刻,有说服力;(3)总字数1000—1200字。


  参考答案(范文)


  1、答案提示

  一是救助体系不完善。现在对突发性灾害、不可预测的事故、难以预料的重大疾病等等的临时性救助没有一个完整的制度。

  二是部门协作不顺畅。各部门在具体实施救助时,一般以部门为单位各自为政,不可避免地造成漏救或重复救助现象,有时甚至会发生互相推诿的情况。

  三是救助工作力量薄弱。救助对象面宽,调查对象庞杂,办理要求高,救助对象审核比较困难,造成应救未救、虚假套保的现象出现。

  四是救助资金投入不足。近几年,政府和慈善上用于社会救助的资金虽然一年比一年多,但由于社会救助对象增长的速度与有限的救助资金相比较,两者比例有些失衡。

  2、答案提示

  一是加快推进城乡社会救助体系建设。建立和完善各项社会救助制度,逐步建立起以城市最低生活保障和农村社会救助制度为基础,以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助,与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的社会救助体系。

  二是加强部门之间的协作和配合,实施资源整合。建立统一的协调机制,使救助资金、物资、设施、信息等资源得到合理调度使用,避免出现施救中的重复与遗漏现象,以降低救助成本,提高救助效果。

  三是扩大社会救助资金的来源渠道。要制定相应的政策,开辟社会救助资金筹集渠道,鼓励、支持知名企业和社会名流以企业或个人名义设立民办社会救助慈善基金。

  四是要加强救助工作信息网络建设。加强救助体系信息系统建设,构建城乡社会救助信息网络系统,通过信息系统的技术支撑,真正实现资源共享化、工作流程化、救助规范化、数据一致化,以有效地增强社会救助的准确性和时效性。

  3、答案提示

  在救助的初期,我们应该做好住宿、饮食、医疗等直接的“输血式救助”;而在救助的后期,我们就要采取教育培训的方式,提高他们的素质,提高他们的竞争能力,为他们提供平等的竞争机会,在“输血”的基础上,提高他们的“造血”功能,使他们尽快走出生活困境,重建美好家园。

  4、答案提示


建立完善的社会救助体系


  近年来我国一直致力于社会救助制度的完善。目前,城乡居民最低生活保障、农村五保供养、低收入家庭专项救助、自然灾害救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助以及低收入家庭医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助等各项社会救助制度日益完善。社会救助对于保障和改善民生、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用,但是还有很多不足。

  对于一个尊重人的生存权利、强调公平的社会而言,建立一个及时有效的社会救助体系是非常重要的。我认为应该从以下几点来加强建设:

  第一,建立完善的社会救助体系,覆盖整个社会的每个群体。每个人都有平等的生存权利,因此,救助体系不是为某一部分人准备或在某一个局部展开的,它应该让人人知道,只要是达到救助标准的,都可以接受它的救助,不管是农民、打工者、教师还是其他人,坚决做到人人平等。

  第二,整合现有的社会保障网络,建立社会救助信息平台。社会救助信息平台可通过现代互联网技术,利用最低的成本实现最高效率和城乡全覆盖。可采用多种接入方式,使网络覆盖到城市的每一个街道办事处和社区、农村的每一个乡镇,实现救助体系覆盖到城乡的每一个角落。这样,不仅有关部门获取救助信息的渠道拓宽,城乡居民也可以通过此信息平台,以最快的速度获取政府的各项救助政策,并及时在当地申请并快速获得帮助。

  第三,拓宽目前的社会救助资金来源。社会救助的主要责任在政府,救助资金要列入政府财政预算,实行刚性约束,并逐年增加。鼓励社会组织和个人为社会救助提供捐赠、资助,加强宣传和引导,募集更多资金。城镇、社区可设立经常性社会捐助站点,随时接收社会各界捐赠的款物。

  第四,加强对申报及使用过程中的监督,确保每一分钱都用到实处。这种监督不全是来自上级政府的监督,而必然需要包含来自民众,尤其是低保户等利益相关者的监督。

  社会救助是社会保障体系的重要组成部分,是呵护贫困群体的“最后一道防线”,是为贫困群体提供起码生存需求和最基本生活保障的社会救助制度,我们有必要也有能力去做好。


  评论这张
 
阅读(70)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017